中华人民共和国厦门海事局
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打捞或者拆除沿海水域内沉船沉物审批
事项名称: 打捞或者拆除沿海水域内沉船沉物审批
法律依据:

1.《中华人民共和国海上交通安全法》第二十六条 设施的搬迁、拆除,沉船沉物的打捞清除,水下工程的善后处理,都不得遗留有碍航行和作业安全的隐患。在未妥善处理前,其所有人或经营人必须负责设置规定的标志,并将碍航物的名称、形状、尺寸、位置和深度准确地报告主管机关。第四十条 对影响安全航行、航道整治以及有潜在爆炸危险的沉没物、漂浮物,其所有人、经营人应当在主管机关限定的时间内打捞清除。否则,主管机关有权采取措施强制打捞清除,其全部费用由沉没物、漂浮物的所有人、经营人承担。本条规定不影响沉没物、漂浮物的所有人、经营人向第三方索赔的权利。第四十一条 未经主管机关批准,不得擅自打捞或拆除沿海水域内的沉船沉物。

2.《中华人民共和国水污染防治法》第五十五条:船舶进行下列活动,应当编制作业方案,采取有效的安全和防污染措施,并报作业地海事管理机构批准:(一)进行残油、含油污水、污染危害性货物残留物的接收作业,或者进行装载油类、污染危害性货物船舱的清洗作业;(二)进行散装液体污染危害性货物的过驳作业;(三)进行船舶水上拆解、打捞或者其他水上、水下船舶施工作业。在渔港水域进行渔业船舶水上拆解活动,应当报作业地渔业主管部门批准。

3.《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十一条 船舶发生海难事故,造成或者可能造成海洋环境重大污染损害的,国家海事行政主管部门有权强制采取避免或者减少污染损害的措施。

对在公海上因发生海难事故,造成中华人民共和国管辖海域重大污染损害后果或者具有污染威胁的船舶、海上设施,国家海事行政主管部门有权采取与实际的或者可能发生的损害相称的必要措施。

4.《中华人民共和国海上航行警告和航行通告管理规定》

第五条 在中华人民共和国沿海水域从事下列活动,必须事先向所涉及的海区的区域主管机关申请发布海上航行警告、航行通告:

(一)改变航道、航槽;

(二)划定、改动或者撤销禁航区、抛泥区、水产养殖区、测速区、水上娱乐区;

(三)设置或者撤除公用罗经标、消磁场;

(四)打捞沉船、沉物;

(五)铺设、撤除、检修电缆和管道;

(六)设置、撤除系船浮筒及其他建筑物;

(七)设置、撤除用于海上勘探开发的设施和其安全区;

(八)从事扫海、疏浚、爆破、打桩、拔桩、起重、钻探等作业;

(九)进行使船舶航行能力受到限制的超长、超高、笨重拖带作业;

(十)进行有碍海上航行安全的海洋地质调查、勘探和水文测量;

(十一)进行其他影响海上航行和作业安全的活动。

军事单位划定、改动或者撤销军事禁航区、军事训练区,由国家主管机关或者区域主管机关发布海上航行警告、航行通告。

第六条 组织或者从事本规定第五条第一款所列各项活动的单位,应当在活动开始之日的七天前向该项活动所涉及海区的区域主管机关递交发布海上航行警告、航行通告的书面申请。但是,有特殊情况,经区域主管机关认定,需要立即发布海上航行警告、航行通告的除外。从事本规定第五条第一款第(九)项所列活动的,依照本规定第七条执行。

书面申请应当包括下列内容:

(一)活动起止日期和海日活动时间;

(二)活动内容和活动方式;

(三)参加活动的船舶、设施和单位的名称;

(四)活动区域;

(五)安全措施。

5.《中华人民共和国打捞沉船管理办法》

第三条 下列沉船应当进行打捞:

(一)妨碍船舶航行、航道整治或者工程建筑的沉船;

(二)有修复使用价值的沉船;

(三)虽无修复使用价值而有拆卸利用价值的沉船。

第四条 严重危害船舶安全航行的沉船, 有关港(航) 务主管机关有权立即进行打捞或者解体清除,但是所采取措施应即通知沉船所有人,如果沉船所有人不明或者无法通知时,应当在当地和中央报纸上公告。

第五条 妨碍船舶航行、航道整治或者工程建筑的沉船,有关港(航)务主管机关应当根据具体情况规定申请期限和打捞期限,通知或公告沉船所有人。

沉船所有人必须在规定期限以内提出申请和进行打捞;否则,有关港(航)务主管机关可以进行打捞或者予以解体清除。

第六条 其他不属于第五条规定范围的沉船,沉船所有人应当自船舶沉没之日起一年以内提出打捞计划和完工期限,经有关港(航)务主管机关批准后进行打捞。

6.《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》 第二条 公民、法人或者其他组织在中华人民共和国管辖水域从事可能影响通航安全的水上水下作业或者活动(以下简称水上水下活动),适用本规定。

第五条 在内河通航水域或者岸线上进行下列水上水下活动,应当经海事管理机构批准: 

(一)勘探,港外采掘、爆破;    

(二)构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施;   

(三)架设桥梁、索道;    

(四)铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道; 

(五)设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施;    

(六)航道建设施工、码头前沿水域疏浚; 

(七)举行大型群众性活动、体育比赛; 

(八)打捞沉船、沉物。 

在管辖海域进行调查、勘探、开采、测量、建筑、疏浚(航道养护疏浚除外)、爆破、打捞沉船沉物、拖带、捕捞、养殖、科学试验和其他水上水下施工,应当经海事管理机构批准。 

前款所称建筑,包括构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施,架设桥梁、索道,铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道,设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施,航道建设。

第十八条 涉水工程施工单位应当落实安全生产法律法规要求,完善安全生产条件,制定施工通航安全保障方案,保障施工作业及其周边水域交通安全。 

施工通航安全保障方案应当包含涉水工程对通航环境、水上交通秩序的影响分析、存在的问题及通航安全保障措施等。


7.《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第七条 打捞或者拆除沿海水域内沉船沉物审批的条件:(一)参与打捞或者拆除的单位、人员具备相应能力;(二)已依法签订沉船沉物打捞或者拆除协议;(三)从事打捞或者拆除作业的船舶、设施符合安全航行、停泊和作业的要求;(四)已制定打捞或者拆除作业计划和方案,包括起止时间、地点和范围、进度安排等;(五)对安全和防污染有重大影响的,已通过通航安全评估;(六)已建立安全和防污染责任制,并已制定符合水上交通安全和防污染要求的措施和应急预案。

8.《中华人民共和国水下文物保护条例》第八条:任何单位或者个人经批准后实施水下文物考古勘探或者发掘活动,活动范围涉及港务监督部门管辖水域的,必须报请港务监督部门核准,由港务监督部门核准划定安全作业区,发布航行通告。第九条:任何单位或者个人实施水下文物考古勘探或者发掘活动时,还必须遵守中国其他有关法律、法规,接受有关部门的管理;遵守水下考古、潜水、航行等规程,确保人员和水下文物的安全;防止水体的环境污染,保护水下生物资源和其他自然资源不受损害;保护水面、水下的一切设施;不得妨碍交通运输、渔业生产、军事训练以及其他正常的水面、水下作业活动。

办理时限: 15个工作日
办理条件:

1.参与打捞或者拆除的单位、人员具备相应的能力;

2.已依法签订沉船沉物打捞或者拆除协议;

3.从事打捞或者拆除作业的船舶、设施符合安全航行、停泊和作业的要求;

4.已制定通航安全保障方案;

5.已建立安全和防污染责任制,并已制定符合水上交通安全和防污染要求的措施和应急预案。

办理程序:

实施机关:XX海事局

受理部门:XX海事局政务中心

申 请 人:船舶所有人、经营人、施工单位或其代理人

办结期限:15个工作日

办理结果:符合条件的,核发《中华人民共和国水上水下活动许可证》;不符合条件的,不予许可并说明理由。

注意事项:提交材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。

申请材料:
《水上水下活动通航安全审核申请书》
打捞单位打捞能力证明文件及其复印件
打捞合同(协议)及其复印件(船舶所有人、经营人和施工作业单位为同一单位或经主管机关认可开展紧急清障时除外)
已制定通航安全保障方案(经主管机关认可开展紧急清障的除外)
参与施工作业船舶清单
沉船所有权证书或相关证明及其复印件
文物行政主管部门的批准文件(打捞文物时)
委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件(委托时)
航行通(警)告发布申请
申请表格:
样表及填表说明
下载:
收费标准: 不收费
收费依据: 不收费
办理机构:
厦门海事局 
泉州海事局 
莆田海事局 
福州海事局 
宁德海事局 
漳州海事局 
平潭海事局 
办理地点: 厦门海事局政务中心:厦门市海沧区海沧大道19;漳州海事局政务中心:漳州招商局开发区招商大道77号;泉州海事局政务中心:泉州晋江泉安南路海事大厦;莆田海事局政务中心:莆田城厢区霞林街道永乐路128号;平潭海事局政务中心:平潭综合试验区万宝西路;福州海事局政务中心:福建省福州市马尾区港口路35号;宁德海事局政务中心:宁德市蕉城南路121号
咨询电话: 0591-83838808
办公时间: 周一至周五 上午:8:30-12:00 下午:2:30-5:30 (节假日除外)