中华人民共和国福州海事局
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福州海事局关于实施“办不成事”兜底服务的通告
中华人民共和国福州海事局     发布时间:2022-06-01 09:09     生成时间:2022-06-01    索引号:FZMSA-1100-2022-00072

为贯彻落实国务院关于优化政务服务的决策部署,深化“放管服”改革,进一步优化海事侧营商环境,为企业和群众搭建便捷高效的诉求反映和救助渠道,决定在辖区范围内实施“办不成事”兜底服务。

一、适用对象

福州海事局辖区办理海事政务事项过程中申请“办不成事”兜底服务的行政相对人,包括船舶及其所有人、经营人、管理人;船员培训、服务、外派机构;港口经营人、代理机构、水上水下施工单位、船员等。

二、服务事项

(一)根据行政相对人的需求,提供海事法律法规解读和宣贯,告知海事执法业务办理的具体流程和注意事项,提供政务事项办理指引,指导行政相对人掌握海事政务办理操作系统。

(二)根据行政相对人的申请,对申请材料缺失等情况提供容缺受理、容减办理、预审服务等便利举措,减少行政相对人“反复跑”;对行政相对人“加急办”“定制办”“上门办”等诉求提供加急办理、定制办理、上门办理等特事特办服务。

(三)对政务办理系统故障等客观原因造成的“办不成事”问题,提供人工办理、联系软件公司加急处理等沟通办理途径。

(四)对依法依规不能办理的政务服务事项,通过政务服务专员进行沟通解释,并帮助指导解决问题路径。

服务事项详见《福州海事局“办不成事”兜底服务事项清单》。

三、受理部门

福州海事局政务中心。

四、受理方式

(一)政务窗口现场受理;

(二)门户网站远程受理;

(三)电话远程受理:0591-83982667。


附件:福州海事局“办不成事”兜底服务事项清单



中华人民共和国福州海事局

2022年5月30日


附件

福州海事局“办不成事”兜底服务事项清单

类别

事  由

服务方式

服务措施

政策解读、业务指导
“帮办类”

一、“不懂得、不会写”事项

1.不懂得网上开户注册操作

指导性服务

提供操作指导手册或现场指导操作

2.不懂得网上业务权限申请操作

指导性服务

提供操作指导手册或现场指导操作

3.不懂得网上业务申办操作

指导性服务

提供操作指导手册或现场指导操作

4.不懂得如何填写申请表格

指导性服务

提供填写范本或现场指导填写

5.不知道需准备哪些材料

指导性服务

提供专项业务办事材料清单、现场指导

6.遗失声明、合同等办事材料不会写

指导性服务

提供参考范本、现场指导等

7.老龄或特殊人群“不会办”

帮代办服务

专人帮代办

二、业务咨询

8.与政务办理直接相关的海事政策业务咨询

政策宣贯

提供政务办理服务指南及针对性的答疑

9.便利举措方面的业务咨询

政策解读

政务服务专员进行举措解读和操作层面的业务指导

10.复杂事项的业务咨询

专业指导

专职人员进行答疑解惑、技术指导

11.更为广泛的政策咨询

政策解读

专职人员进行政策研讨、政策解读

企业、群众自身原因造成的“急难愁盼”问题

三、企业、群众自身原因造成“反复跑”的问题

12.申请表漏盖章

容缺受理

先受理,先预审预批,领证时补正,减少跑的次数

13.申请表填写错误,当场无法改正

容缺受理

先受理,先预审预批,领证时补正,减少跑的次数

14.身份证明原件未带

容缺办理

先受理,先预审预批,领证时补正,减少跑的次数

15.非关键性材料未带

容缺办理

先受理,先预审预批,领证时补正,减少跑的次数

16.关键性材料原件未带

预审服务

预审其他材料,指导网上提交、预审预批,待领证时补交纸质材料,减少跑的次数

四、材料问题造成“不能办”

17.办理船名核准时关键性材料不齐

容减办理

实施“信用承诺制”+网上办理,予以减免所有申请材料

18.船舶文书签注时材料不齐

容缺办理

实施“信用承诺制”办理

19.办理国籍证书时身份证明原件、船舶检验证书无法提交

容减办理

实施“告知承诺制”予以容减办理

20.办理船舶登记业务时身份证明原件无法提交

容减办理

通过实施“告知承诺制”“信用承诺制”等方式办理,减免提交原件

21.其他原因造成申请材料无法齐整的问题

专事会商

内部相关部门进行会商会办,从便利服务企业、群众角度研究解决的办法

五、其他“急难愁盼”的问题

22.特殊情况下“加急办”诉求

特事特办

启动特事特办、加急办理机制

23.特殊情况下“定制办”诉求

特事特办

启动特事特办、定制办理机制

24.特殊情况下“上门办”诉求

特事特办

启动特事特办、上门办理机制

25.其他自身原因形成的“办事堵点”问题

专事会商

内部相关部门进行会商会办,从便利服务企业、群众角度研究解决的办法

非企业、群众自身原因造成的“办不成事”问题

六、其他非企业、群众自身原因造成“不能办”的问题

26.系统问题造成网上办不成

沟通办理

帮助联系软件公司进行特殊处理或转人工办理

27.系统不稳定影响办事时限的问题

沟通办理

改人工受理,加急办理

28.船员反映系统上船员任解职异常的问题影响船员办证

沟通办理

指导联系软件公司进行补救处理或补充其他说明材料

办事争议
矛盾问题

七、依规“不能办”的问题

29.申请办理海事职权范围之处的事项

解释沟通

政务服务专员进行解释沟通,并帮助指导解决问题的路径

30.依其他海事机构要求办理非我局权责清单范围内的事项

解释沟通

做好解释沟通,涉及与其他海事部门执法要求异议的问题,主动沟通协商

31.船员诉求解决工资被扣、证书被扣的问题

解释沟通

政务服务专员进行解释沟通,并帮助指导解决问题的路径

32.不符合办理条件的事项,如年龄年限等客观条件限制等

解释沟通

安排专业人员进行政策宣贯、解释工作

33.船员年龄超出证书签发的限定范围

解释沟通

做好解释沟通,涉及与培训机构发生的培训费等纠纷问题,积极推进双方调解

34.可经整改后符合办理条件的事项

解释沟通

安排专业人员进行政策宣贯、解释工作

八、政务办理事项的争议问题

35.依规“不能办”的问题表示不认同、有争议

解释沟通

安排专业人员进行政策宣贯、解释工作

36.对受理人员提出的材料瑕疵、不完整、不符合形式要求和规范填写要求等问题有争议

解释沟通

政务服务专员进行解释沟通,并帮助指导解决问题的路径

37.对审核过程中发现的问题有争议

解释沟通

安排专业人员进行政策宣贯、解释工作

九、对政务办理体验上的问题反映

38.政务办理过程中工作人员服务态度差、使用服务忌语等作风问题

解释沟通

政务服务专员进行解释沟通,化解矛盾

39.政务办理过程中工作人员服务业务不熟悉导致不能正常办理、办理慢、不予办的问题

解释沟通

政务服务专员进行解释沟通,化解矛盾