中华人民共和国福州海事局
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福州海事局关于发布服务强省会战略若干措施的通告
中华人民共和国福州海事局     发布时间:2022-06-23 18:10     生成时间:2022-05-26    索引号:FZMSA-1100-2022-00083

为深入贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于支持福州实施强省会战略的若干意见》和福州市委、市政府《坚持“3820”战略工程思想精髓加快建设现代化国际城市行动纲要》,围绕建设六个城、打响五大国际品牌、实施九大专项行动,加快打造安全、通畅、便捷、高效的海上交通环境,根据交通运输部、福建省委省政府、交通运输部海事局、福建海事局和福州市委市政府总体部署,结合海事监管服务具体实际,现就服务强省会战略,助力海洋经济和港口经济高质量发展推出以下四个方面36项措施。

一、提升高质量政务服务效能

(一)落实船舶国籍证书核发等36个海事证明事项告知承诺制,对船员适任证书核发等30项政务服务事项,提供缩短办结期限30%至80%的“绿色通道”服务。

(二)对外发布15项“一趟不用跑”、53项“最多跑一趟”、6项“就近跑一趟”政务服务事项,让更多政务服务事项“零跑腿”“少跑腿”。

(三)以群众和企业所急所需为导向,对批量业务、特殊加急业务等提供预设专项窗口、预约加班服务等“定制服务”。

(四)全面推广国际贸易“单一窗口”标准版应用功能,推进“一网通办”“一网通管”平台和电子证照应用,实现国际航行船舶进出口岸无纸化申报和远程自主打印办理结果,不断提升船舶通关效率。

(五)实施水上交通运输领域“信用承诺制”,推出11项容缺并联办理事项,按照宽进严出的理念实施同时受理、并行审查、同时发证,提高船舶办理证书效率。

(六)开发应用全国首个“海事、船检、运政三部门协同办证信息化系统”,一次最多可完成船舶营运所需的9类文书办理,并提供重要执法信息记录共享,证书办理状态显示及办证进度智能提醒等服务。

(七)推行服务专员制度,确定12名涉及通航管理、水工许可、公司管理、船舶登记等方面的服务专员,搭建“事前指导”“事中咨询”“事后跟踪”服务平台,为全市重点涉水工程、港口航运发展提供精准便捷多元服务。

(八)推出39项“办不成事”兜底服务事项,开设“办不成事”诉求服务窗口,专窗对外接待企业、群众反映“办不成事”“不顺利办成事”等问题,尽可能帮助企业、群众“办成事”“好办事”。

(九)深化“互联网+船员”服务,推动实施船员证书电子化,实现船员政务不见面审批、一网通办。推动辖区航海院校扩大、新增培训规模,实施航海职业培训“浪花计划”,提升全市船员队伍的质和量,助推福州市船员产业高质量发展。

二、打造高质量安全供给体系

(十)建立并运行福州港籍船舶综合质量管理机制,实施船籍港船舶差异化监管措施,为提升福州港籍船舶质量提供精准服务,让更多福州航运公司和福州港籍船舶享受“减免”便利。

(十一)优化现场综合执法机制,对到港船舶实施精准执法、集约检查,压缩船舶在港时间约30%。优化网格化监管模式,根据海域网格风险等级合理配置海事监管资源,促进监管效能全面提升。    

(十二)优化闽江口内港区通航秩序,助推闽江通航能力提升工程建设。成立福州水上交通管理中心,加强电子围栏、智能提醒等手段应用,构建全面覆盖的监视监管网络,为福州核心重点港区船舶进出港提供水上一体化交通组织保障。

(十三)推行水上交通安全预警“分诊”工作法,构建水上交通安全风险主动预警防控体系,精准识别辖区异常现象,推动风险防控从被动响应向主动预防转变。

(十四)强化与涉海部门执法协作,完善海上行政执法与刑事司法行刑衔接工作机制,加大对“三无船舶”、非法采运砂等重大违法行为的打击力度。

(十五)推动健全船舶载运散装液体危险货物码头(货主)高质量选船机制,提升选船系统信息化程度,加强对沿海危险货物运输的源头把控。

(十六)实施船舶污染物接收转运处置联单制度和联合监管制度,运行船舶污染物电子联单系统,实现船舶污染处置全过程闭环管理。

(十七)实施海上突发事件应急预案动态管理,完善沿海搜救站点布局,健全海上搜救、溢油、危化品处置指挥体系。加快建成福州船舶溢油应急设备库,提升全市海上溢油应急能力,为福州市危化产业健康发展提供保障。

(十八)优化现有船艇智能化感知设施配置,畅通船岸信息传输链路,加大全省最大公务执法船艇“海巡06”的应用,提升辖区水域安全保障能力,夯实台湾海峡通航水域安全保障和应急搜救基础。

(十九)建立监管对象和执法人员名录库,“智能化”匹配下达检查任务,规范实施“双随机一公开”监管,以公正监管促公平竞争。

三、优化高品质公共服务举措

(二十)对重点物资水路运输开通海上“绿色通道”,引导码头对重点物资优先靠泊、优先装卸,保障国际国内物流供应链安全、高效、畅通。

(二十一)优化闽江口水域船舶定线制实施,推进罗源湾水域船舶定线制建设,打造安全、便捷、高效的“海上高速公路网”。

(二十二)推动罗源湾南北航道实现直接通航,大幅缩短船舶水上航程和船舶中转耗时,提升罗源湾钢铁企业货物水水中转效率。

(二十三)保障万华码头、长乐C区风电等涉海重点工程建设,积极在码头设施选址、岸线审批、施工作业等方面提供优质专业的海事服务。

(二十四)加大对深远海装备养殖平台、海上养殖设施升级改造的支持力度,推动闽江口“百台万吨”深远海养殖平台项目规范选址和安全建设,助力福州海洋牧场产业发展。

(二十五)支持福州地区集中式光伏电站试点项目建设,助力福州首个LNG接收站配套码头项目在江阴万安作业区落地,促进地区能源产业转型升级。

(二十六)落实海上风电包容审慎监管措施,简化风电运维船舶报告手续,加强风电运维规范化管理,支持进一步做优做强江阴海上风电产业园。

(二十七)支持福州修造船厂企业转型升级,保障风电导管架基础、深海养殖平台等大型海工产品出运,助推瀚海船厂、马尾船厂实现开放,拓展涉外船舶修造业务。

(二十八)深化同气象、海洋等部门合作,签订执法合作协议,完善精细化、网格化和智能化预警信息发布机制,为海上交通活动提供精准的气象海况观测预报服务。

四、助力现代化国际城市建设

(二十九)服务“海丝”核心区战略支点城市建设,深化同国内外知名航运企业合作,引导开设国际集装箱航线、加密航班,积极推进中印尼“两国双园”建设,联通东南亚、南亚、中东、非洲等“海丝”沿线国家港口。

(三十)系统性集成创新服务举措,推进自贸试验区福州片区和平潭综合试验区联动发展,扩大福建自由贸易试验区福州片区在全国的影响力。

(三十一)深入落实国家“31条”和“26条”惠台措施,推动福州都市圈与马祖打造“福马共同家园”,优质服务“两马”和“黄岐-马祖”海上客运直航,争取建立两岸通航安全信息通报、事故调查协作、敏感水域联合执法等机制。

(三十二)服务打造福州国际深水大港,助推黄岐港区和环下屿作业区口岸扩大开放,支持建设福州(连江)国家级远洋渔业基地和国际远洋渔业母港。推动港口资源整合,提升罗源湾、江阴等重点港区规模化、集约化、专业化水平。

(三十三)助推“两江四岸”游艇游船高端产业发展,全力推进滨海新城建设,支持福州建设游艇工业园,推动成立福州地方休闲旅游船舶(游艇)俱乐部,实施休闲旅游船舶规范化管理。

(三十四)支持福州市制定“电动闽江”政策,推动电动船舶示范应用。推进闽江智能航路建设,实现闽江下游干流水域船舶活动全过程感知。

(三十五)支持福州融入国家数字经济创新发展(福建)试验区,落实数字中国建设峰会期间水上交通安全保障。

(三十六)推进闽江流域水污染防治工作,从源头保障省会城市饮用水安全。推动船舶大气污染物排放监测监管能力提升,服务福州市生态文明建设。


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